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                保障民生勤作為 服務發展勇爭先——宿遷人社事業改革開放40周年發展成就巡禮
                來源: 狀元彩票網站 發布時間: 2018-12-12   訪問量:0   保護視力色:

                 

                中國江蘇網12月12日訊

                春雷一聲響,萬蟄蘇醒來。

                40年前,改革開放開啟大幕!

                40年後,40年舊貌已然換新顏!

                改革開放的40年,是中國巨變的40年,是書寫奇跡的40年。

                乘著改革的春風,踏著開放的旋律,宿遷市人社人在市委市政府堅強領導下,在人社部、省人社廳精心指導下,緊緊圍繞“民生為本、人才優先”的工作主線,主動適應經濟發展新常態、改革新要求、人民新期盼,務實求真、凝聚合力,工作取得一個個新突破,書寫了人社事業發展的美麗篇章。

                就業體係健全完善  幹事創業有朝氣

                就業是最大的民生。我市就業工作經厲了“統包統配”管理製度到建立市場導向就業機製的重大變革,就業規模持續擴大,大眾創業蓬勃開展,走出了一條宿遷特色就業創業發展道路。

                就業結構不斷優化。深刻把握就業工作規律,不斷豐富政策措施,勞動者自主擇業、單位自主用人、市場調節就業、社會支持就業、政府促進就業和鼓勵創業的格局已經形成。新增城鎮就業人員從建市之初每年不足1.2萬人,提升到現在每年5.2萬人左右,增幅達333%。城鎮登記失業率達1.81%,比建市之初最高點下降了2.49%。建立“網絡招聘+市場招聘+宿遷人力資源市場微信+自助求職終端+宿遷掌上就業APP+企業微場景”“六位一體”招聘求職模式,95%以上勞動者通過“指尖就業平台”就業。培育就業扶貧宿遷模式,榮獲全省電商就業創業扶貧示範區。

                服務發展保障有力。始終把服務實體經濟發展作為第一要務,建立了“政府搭平台、市場為導向、企業為主體”的人力資源保障模式。連續15年全市聯動舉辦“正月初三—初五”大型招聘會,為企業推薦用工89.97萬人次。打造“周六市場招聘”品牌,舉辦“收獲深秋”等主題招聘33場,達成就業意向2.7萬人。連續多年開展“引鳳還巢”工程,全市在外務工人員由2005年最高峰期的110萬人減少為現在的58萬人。

                全民創業迸發活力。堅持以創業帶動就業,加強政策引導,豐富載體平台,大眾創業蔚然成風,創新源泉充分湧流。2010年榮獲中國創業之城,2012年啟動全民創業三年行動計劃,2015年創成全省首批省級創業型城市,2017年成為全省唯一的所轄縣區均入選全國返鄉創業試點的地級市。全市正常經營網店達8萬個,帶動從業人員超60萬人。“網絡創業”、“返鄉創業”成為成為彰顯宿遷品牌的特色名片。

                社會保障覆蓋全民  百姓群眾有福氣

                社會保障是經濟社會發展的“穩定器”、“安全網”。我市社保工作實現由城鎮職工的“單位保障”向統籌城鄉的“社會保障”根本性轉變,覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的體係基本建立。

                保障製度“越來越優”。從1996年建立企業職工基本養老保險個人賬戶,到相繼建立養老、醫療、失業、工傷、生育保險製度,製度框架基本形成,實現了從企業單一責任到國家、單位和個人三方責任共擔,從城鎮到農村,從城鎮職工到城鄉居民的重大轉變。2012年11月,將新型農村社會養老保險與城鎮居民養老保險製度合並實施;2014年,在全省首家實行大病保險市級統籌製度;2016年8月,實現機關事業單位和企業養老保險製度並軌運行;2018年1月,將城鎮居民醫保和新農合製度整合為統一的城鄉居民醫保製度。

                覆蓋對象“應保盡保”。從社保分別征繳轉變為“五險合一”征繳,並向各縣(區)延伸。先後被人社部、省人社廳列為全國、全省全民參保登記計劃擴大試點地區;連續12年開展社保擴麵“幸福行動”,實現建檔立卡低收入人口參保代繳100%全覆蓋;全市職工養老、職工醫療、城鄉居民養老和城鄉居民醫療保險參保人數累計達61.36萬人、56.99萬人、246.81萬人、479萬人。2016年,被國標委批準承擔社會管理和公共服務綜合標準化項目試點單位,同時被人社部確定為社保標準化建設“先行城市”試點單位,已通過中期驗收,宿遷社會保險滿意度居全省第一。

                待遇水平“節節攀升”。從2005年至2018年,連續14年調增企業退休人員養老金,人均月養老金水平從2004年的564元增加到2018年的2154元,上調幅度達2.82倍。連續7年調增城鄉居民養老保險金,從2009年人均60元/月增加到2018年人均135元/月,增幅達125%。職工醫保和城鄉居民醫保政策範圍內住院報銷比例分別達84.2%和65.9%。2016年9月,率先全國建立低收入農戶大病補充保險製度,形成了“四位一體”保障體係,政策範圍內費用綜合補償比例提高達95%,累計為1.48萬人補償費用8847萬元。在全省率先完成跨省異地聯網結算,成為首批啟動基本醫療保險全國聯網和跨省異地就醫直接結算的地區之一,累計為6.49萬人次結算費用近2.92億元。

                海納百川彙聚英才  跨越發展有銳氣

                圍繞人才強市戰略,全麵推進以高層次、高技能人才為重點的各類人才資源整體開發,基本建成一支能夠支撐宿遷經濟社會發展、結構優、能力強的高素質專業技術和高技能人才隊伍。

                率先改革聚才。率先全國實施職業資格改革,按照“減權去利市場化”的原則,提出“放開培訓、放開考試、放開發證”三步走目標,探索出了一條職業資格改革新路徑。李克強總理對我市職業資格改革先後作出兩次批示。率先全國實施職業技能等級認定,創新“1333”認定模式,累計開展職業技能等級認定2.06萬人,涉及42個職業工種86家企業。2018年8月,獲批江蘇省職業技能等級評價認定試點市。深化職稱製度改革、外國人來華許可證製度改革,全市專業技術人才總量達29.74萬人,其中具有高、中級職稱人才比例達到38.7%。

                精準施策引才。先後出台《關於深入實施“五大行動計劃”全麵推進人才發展體製機製改革的意見》、《宿遷市人才“購房券”管理和使用暫行辦法》等政策文件,通過實施“英才倍增計劃”、開展“522人才招引進校園”活動、“東北五校宿遷行”活動、舉行人才科技懇談會等,先後赴清華大學、北京大學、東北大學等高校剛性引進急需緊缺人才,精準引進各類人才12萬人。2018年,全市赴南京、天津等地開展引才活動31場次,引進各類人才21706人,其中“985”“211”及普通高校碩士以上人才1333人。

                深挖潛力育才。聚焦地方特色產業發展對技能人才需求,出台《宿遷市職業技能提升三年行動計劃》,實施“培訓提升、競賽比武、平台建設”三項行動,提升技能人才培養水平。年均培訓8萬人次,比建市之初增長8倍。全市技能人才總量達72.39萬人,其中高技能人才11.35萬人。創新實施企業下訂單、培訓機構出單、勞動者點單、政府出資買單的“四單”培訓模式,累計培訓11.75萬人次。開展中德合作“金藍領”高技能人才培訓,培養119名骨幹人才,獲證率達91.6%。淮海技師學院選手王宇航入選汽車噴漆項目國家集訓隊,學院獲批國家集訓基地;在第二屆全國智能製造應用技術技能大賽榮獲4枚銀牌,獎牌總數和獲獎名次均居江蘇省之首,實現曆史性突破。

                人事管理提質增效  科學規範有正氣

                發揮人事管理主動性,不斷深化人事製度改革,創新管理舉措,科學規範的人事管理體製逐步健全。

                公務員管理誠信科學。創新公務員平時考核。出台《機關公務員績效考核暫行辦法》,開發“宿遷市公務員考核係統”,實行網上“曬工作”、網上“考勤”、綜合評議。創新公務員誠信管理。率先全省印發《關於建立公務員誠信檔案的通知》,征集11745名公務員信用信息。實施的7項市政府獎勵,涉及獎勵集體218個、個人546名,全部征求社會信用,17人因存在失信行為被取消獎勵資格。規範公務員信息采集統計。2017年公務員信息采集和幹部統計年報工作綜合評分96分,蘇北第一,位居優秀等次。

                事業單位管理日臻規範。深化事業單位人事製度改革,權責清晰、分類科學、機製靈活、監管有力,適應不同類型事業單位特點的人事管理製度體係基本形成。對市屬190餘個事業單位進行分類改革,穩步實施崗位設置管理,優化了事業單位人員結構。規範事業單位公開招聘管理。出台《宿遷市事業單位公開招聘工作人員實施辦法》和《宿遷市市屬事業單位公開招聘資格審核工作實施細則》等,提高事業單位公開招聘科學性。

                軍轉幹部安置人崗相適。經過不斷探索、改革和完善,軍轉幹部安置方式從單一的計劃分配轉變到實行計劃分配與自主擇業相結合,再到“量化賦分、積分選崗”安置方式。創新“四個一批”軍轉安置辦法,即人才選拔一批、基層選派一批、政策保障一批、綜合安置一批,使軍轉幹部“人盡其才、人崗相適”。軍轉安置工作獲國轉辦領導批示肯定,被評為全省先進單位和全國宣傳工作先進單位,2018年全市84名軍轉幹部已安置到位。

                剛柔相濟維護權益  勞資協調有和氣

                我市勞動關係經曆了從計劃經濟體製下的固定工製度到全麵建立勞動合同製度的根本轉變,用人單位與勞動者雙向自主選擇、政府依法調整的勞動關係調整格局已經形成。

                勞動關係日益和諧。逐步建立政府、勞動者、企業協調勞動關係三方機製,深入推進集體合同彩虹計劃,截至2018年10月,全市規模以上企業勞動合同簽訂率達99.98%;已建工會企業集體合同簽訂率達99.9%。紮實推進國企薪酬改革,率先完成國有企業負責人薪酬兌現工作,全省國企薪酬製度改革推進會在宿召開。

                監察維權打造品牌。創新全省實施解決農民工工資“四項製度”,即工資支付保證金、工資專用賬戶、工資發放現場公示和失信企業黑名單製度,確保農民工工資按時、足額發放。2018年,出台《宿遷市保障農民工工資支付工作考核辦法》,首次將農民工工資支付管理納入政府考核,為2.13萬名勞動者追討工資待遇6076萬元。被人社部被表彰為“清理整頓人力資源市場秩序專項行動先進單位”。

                調解仲裁彰顯特色。全省首創實施調解仲裁“政校企”合作,勞動人事爭議仲裁結案率100%、調解成功率87%,位居全省前列。開展“仲裁開放月”活動,實行公開仲裁員和辦案機構信息、辦案流程、審理案件、仲裁裁決書“四個公開”,做法被全省推廣。舉辦仲裁員、調解員技能競賽,4人被授予“宿遷市五一勞動獎章”。2016年,市勞動人事爭議仲裁院榮獲全國法律援助工作先進單位。

                 

                 
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